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税收差异化管理应重点把握哪些方面的要求?

发布日期:2011-6-28 14:01:00 发布人:天尚行


 

第五次党组中心组学习会上有关税源专业化管理的“十二项要求”,也是税收差异化管理的内在要求。
在探索差异化管理的初期,应抓住两个方面的重点。
一要理清总体思路,以科学分类税源、准确划分职责为基础,以加强税源监控,强化风险管理为手段,以提升管理层级、转变工作方式为关键,以优化机构设置、合理调配资源为保障,以深化信息运用、实施信息管税为核心,推进税源管理专业化,不断提高税收管理的质量和效率、降低税收管理的风险和成本,加快实现税务管理的现代化。
二要抓好三个方面分类:第一,按管理对象分类,可分为重点税源和一般税源两类,也可以分为大企业、中小税源、个体税收三类;第二,按管理职责分类,借鉴公安部门“户籍警”、“治安警”和“刑警”序列划分方式,按照事务性、监控性、查处性将税源管理职责重新划分;第三,按管理层级分类,合理界定省、市、县三级国税机关职责。
如何合理区分纳税人服务需求的“差异”,需要不断修正和完善。纳税人服务需求“差异”的细化,随着社会的发展,在不同时期有着不同的内容和标准,在某一特定阶段和时期,对纳税人服务需求差异性的认识,可能存在一定的滞后性。优化纳税服务与强化税收管理,关键问题要找出两者之间的结合点。